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Rénovation urbaine > Amélioration du cadre de vie
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La Gestion Urbaine de Proximité (GUP) dans un Projet de Rénovation Urbaine (PRU), qu’est-ce que c’est ?
La politique de la ville doit contribuer à :
• améliorer le cadre et les conditions de vie des habitants
• impliquer d'avantage les habitants dans la vie de leur quartier
• maîtriser l'impact des charges sur les quittances des locataires
• respecter les principes du développement durable
Au croisement de l’urbain et du social
La Gestion Urbaine de Proximité, autrement appelée GUP, se situe au croisement de l’urbain et du social. Elle vise à améliorer le cadre de vie et les services rendus aux habitants par une meilleure coordination des institutions et une amélioration des prestations de chacun. Ainsi, sur la Grande Borne, l’Etat, les Villes de Grigny et Viry-Chatillon, l’Agglomération les Lacs de l’Essonne et les bailleurs sociaux (Opievoy et Logirep) s’engagent et ces engagements sont repris dans une convention. La convention de gestion urbaine de proximité planifie et coordonne dans la durée toutes les actions particulières qui favoriseront l'amélioration du cadre de vie : gestion et entretien, mais aussi adaptation du patrimoine, remise à niveau des services publics, développement économique et social.
Les actions prises en compte
 A titre indicatif, l’entretien et la propreté, l’enlèvement des ordures ménagères et des encombrants et la mise en place du tri sélectif, l’information des habitants, la participation des habitants à la définition de leur environnement proche, le dialogue entre les institutions (pouvoirs publics, bailleurs…) et les habitants, le relogement au titre des opérations de démolition sont autant d’actions qui sont prises en compte dans le projet de convention de gestion urbaine de proximité pour la Grande Borne.
Mettre en cohérence l’action des multiples acteurs
A travers les différents dispositifs mis en place au titre de la Politique de la Ville, il s'agit d'articuler ce volet «gestion urbaine de proximité» aux autres volets thématiques du CUCS (santé, réussite éducative et services publics notamment), afin d'introduire une cohérence dans les actions des différents acteurs de la ville.
Les enjeux de la Gestion urbaine de proximité sur la Grande Borne sont étroitement liés à ceux du Programme de rénovation urbaine tendant à transformer le quartier et améliorer son image au bénéfice de ses habitants. Les enjeux de la gestion urbaine de proximité sur la Grande Borne sont les suivants :
L’amélioration du cadre et des conditions de vie des habitants.
L’amélioration de la propreté et de l’entretien du quartier de la Grande Borne passe par la clarification des responsabilités de gestion entre les bailleurs et les collectivités avant, pendant et après les travaux. Ce point est étroitement lié au besoin de clarifier également les domanialités tant actuelles qu’une fois les opérations terminées. Le renforcement des actions d’entretien passe également par une meilleure coordination des partenaires et une communication renforcée.
Enfin, le renforcement de la gestion urbaine de proximité sur le quartier doit être une opportunité accrue d’insertion par l’économique : respect de la Charte locale d’insertion et mise en œuvre d’actions en faveur de la mise en place d’une Régie de Quartier sur la Grande Borne.
L’appropriation du projet par les habitants et leur implication dans la vie du quartier.
La participation des habitants se décline de manière transversale dans chacun des axes et des fiches-actions retenus.
Au-delà des actions de concertation autour des projets liés à la Rénovation urbaine, le renforcement de la relation entre les bailleurs et les locataires passe par la mise en place d’une instance dédiée rassemblant des cadres de l’Agence ainsi que des représentants des locataires. Celle-ci doit permettre aux locataires d’être associés sur des sujets tels que les opérations de réhabilitation, les grosses réparations et le gros entretien, la connaissance précise des charges actuelles et la connaissance des futures charges issues du PRU.
Enfin, la mobilisation des habitants se traduit également par la rédaction d’une Charte de bon voisinage.
La maîtrise de la Charge Logement et des coûts de gestion des espaces publics et privés.
Celle-ci doit participer de l’attractivité croissante du quartier compte tenu des objectifs fixés en termes de qualité de service rapportés au niveau des charges supportées par les habitants. Les partenaires s’engagent à maitriser le niveau des charges par la réalisation d’aménagements ne provoquant pas d’augmentation significative des coûts de gestion et des charges supportées par les habitants, voire le maintien des niveaux actuels des charges. Cet engagement passe par la prise en compte des pratiques des habitants et des agents de gestion dans la conception des espaces et la recherche constante d’efficience dans les modalités d’organisation au sein des institutions et entre elles. La convention doit ainsi permettre une évolution des pratiques et des organisations et des missions de tous les partenaires pour y parvenir.
Le développement d’une attractivité durable
Le développement durable a été défini comme « le développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ». Une politique se référant au développement durable intègre donc le social avec l’économique et l’écologique non pas par surcroît mais par construction : moindre surexploitation des ressources naturelles, meilleur emploi des ressources humaines, redistribution des activités, rôle des services liés à l’environnement, pour renforcer la solidarité et la cohésion sociale.
Les partenaires s’engagent au travers de la présente convention GUP à répondre pleinement aux enjeux des trois piliers du Développement Durable : le développement social, le développement économique et le respect de l’environnement. »
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